證券時(shí)報(bào)發(fā)表中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員張茉楠文章表示，2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，全球正在處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)和重組的過程之中。從內(nèi)部看，中國也進(jìn)入了由高速增長到中高速增長的新階段，一些舊的平衡、舊的模式和舊的理念正在被打破，呈現(xiàn)出許多“新常態(tài)”。

  這種“新常態(tài)”首先表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速放緩上。其實(shí)，高增長之后的“換擋”是一種必然趨勢。根據(jù)世界銀行增長與發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，二戰(zhàn)后連續(xù)25年以上保持7%以上高增長的經(jīng)濟(jì)體只有不到十個(gè)國家，這些國家都是小國，而其余經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷過20年的發(fā)展后均開始減速，并且有些國家甚至出現(xiàn)了大幅減速。所以，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的增速放緩至7.5%左右既是客觀的，也是合理的。

  “新常態(tài)”也體現(xiàn)在增長與就業(yè)的關(guān)系上。過去有些觀點(diǎn)認(rèn)為，中國GDP至少要保持8%以上的增速才能創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，但這種規(guī)律正在發(fā)生改變。以2013年數(shù)據(jù)為例，中國GDP增速同比回落了一個(gè)百分點(diǎn)，但城鎮(zhèn)就業(yè)增長仍比2011年多了將近100萬。更重要的是，中國的就業(yè)現(xiàn)狀遠(yuǎn)超于先前制定的目標(biāo)。去年中國新增了1300萬個(gè)就業(yè)崗位，遠(yuǎn)超1000萬的目標(biāo)。即使2014年第一季度GDP增長下滑至7.4%，就業(yè)趨勢仍在保持平穩(wěn)。其背后的原因是中國服務(wù)業(yè)的不斷增長創(chuàng)造力更多的就業(yè)。去年服務(wù)業(yè)較之第二產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)出增長做出了更多的貢獻(xiàn)，這是近五十年來的第一次，所以許許多多的 “新常態(tài)”正不斷地在我們的身邊發(fā)生。

  文章分析，中國經(jīng)濟(jì)未來可能會(huì)面臨諸多的不確定性，但有一些事情是注定必然會(huì)發(fā)生的。第一個(gè)必然要發(fā)生的是人力資源素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的重大變化。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史表明，一個(gè)國家過去成功的經(jīng)濟(jì)增長，并不能為未來的經(jīng)濟(jì)增長成功買下保險(xiǎn)。過去，中國經(jīng)濟(jì)高速增長有一部分原因是來自于豐裕而廉價(jià)的勞動(dòng)力，但人口老齡化等人口結(jié)構(gòu)的變化讓這種優(yōu)勢并不可持續(xù)。因此，中國要不斷加大教育制度、就業(yè)制度、戶籍制度方面的改革，為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙，促進(jìn)人力資本形成轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長。